Обещали развивать местные бюджеты, а сделали все наоборот

0

Обещали развивать местные бюджеты, а сделали все наоборот
Обещали развивать местные бюджеты, а сделали все наоборот

Если рассматривать заявления наших политиков, то Украина идет по пути создания европейского государства. 

Но когда читаешь наши законы и Госбюджет на 2015 год, сразу видно, что говорим одно, а делаем другое. 

Тяжело даже пересчитать, сколько было разных выступлений и высказываний политиков и представителей нашей власти, что нужно проводить децентрализацию и давать больше финансовой самостоятельности местным органам власти (не путайте с сепаратизмом). При этом постоянно заявляли, что Украина сделала европейский выбор и у нас формируется европейская система бюджетов. В реальности действующая власть сделала все наоборот. Вместо расширения экономической свободы регионов, она их лишила даже тех небольших доходов, которые они собирали, зато передала им на содержание большое количество учебных и здравоохранительных учреждений. Понимая, что в этом случае местные бюджеты просто их закроют, так как денег на их содержание не будет. 

Как работает бюджетная система в странах ЕС? Все очень просто: в центральный государственный бюджет поступают, как правило, только НДС и акцизы. Что же касается всех других налогов, то они остаются в местных бюджетах. Как результат, местные органы власти заинтересованы в привлечении инвестиций в регионы, увеличении количества предприятий и работников. Так как это их деньги. Но, самое главное, там местные бюджеты действительно экономически самостоятельные, и поэтому, когда украинцы хвалят дороги, школы и муниципальные больницы в ЕС, то это, прежде всего, благодаря деньгам из местных бюджетов. 

В Украине была и остается старая система, которая осталась еще от СССР. Большая часть налогов собирается в центр, а уже потом Минфин эти деньги распределяет по местам, как правило, с большими проблемами и по коррупционным схемам. И этого никто во власти менять не хочет. Хотя и прошел Майдан. 

Когда принимали госбюджет на 2015 год, под шумок переписали Бюджетный кодекс, и тем самым уменьшили доходы местных бюджетов. Если раньше 100% налогов их физлиц поступали в местные бюджеты за исключением Киева, то теперь в местные бюджеты будет поступать только 75%. В Киеве вообще будет оставаться только 40% от налога на доходы физлиц. При этом областные центры получат налоги на доходы физических лиц 60%, областные бюджеты 15%, а в бюджеты районных центров и других населенных пунктов вообще не будет поступать этого налога. Но зато теперь 10% налога на прибыль предприятий должно поступать в местные бюджеты. Красиво сказано, но обмен не равноценный. 

У нас налогов с физлиц собирается более чем в 2,5 раз больше, чем налога на прибыль предприятий. Кроме этого теперь в центральные органы власти будет перечисляться 75% от рентных платежей за добычу полезных ископаемых, а раньше было 50%. Теперь 20% экологического сбора будет уходить в центральный бюджета, и даже 15% от суммы платежей за внесение в Единый реестр предпринимателей. Большая часть налогов, как и раньше, будет собираться в центральном государственном бюджете. А местные органы власти будут без денег. 

Хотя, для того чтобы компенсировать изъятие денег из местных бюджетов, правительство Арсения Яценюка реформировало налог на недвижимость. И теперь все разговоры сводятся к тому, что за счет увеличения налогов на недвижимость местные бюджеты будут благоденствовать. Еще, как большую реформу, презентуют то, что они поменяли распределение денег между бюджетами областных центров, областными и районными бюджетами, хотя от этого денег больше не станет. 

Все остается по-старому. Местным органам власти опять придется просить Киев о субвенциях и кредитах. Согласно Госбюджету-2015 года местным бюджетам обещают выделить из госбюджета 3 млрд. грн на дотации по медицинским программам, около 43 млрд. грн на образовательные субвенции, около 46 млрд. грн на медицинские субвенции. И еще отдельно базовую, реверсную дотацию и целую коллекцию различных субвенций. Понятно, что это выделение денег будет сопряжено с трудностями, и местные органы власти будут жаловаться, что им недостаточно и несвоевременно выделяют деньги. 

При этом возникает вопрос: зачем правительство Арсения Яценюка оставило неэффективную систему бюджета, которая осталась от СССР, и не хочет переходить на европейскую систему бюджетных отношений? Да, действительно, в ЕС местные бюджеты и регионы намного более самостоятельные, и центральному аппарату приходится постоянно просить у местных бюджетов денег, а не наоборот. В этом случае центральная власть вынуждена учитывать интересы разных регионов и проявлять гибкость. А самое главное, местные региональные власти реально хотят развивать свои территории. У нас же все наоборот. Местным властям вообще неинтересно развивать свои регионы, так как все отбирает Киев, и потом выдает с большим трудом. Проще в этом случае быть бедным и нищим, чтобы больше можно было получить субвенций и дотаций из государственного бюджета. 

Зато как красиво говорили о децентрализации. 

Александр Охрименко 

Обозреватель


Теги статьи:
Распечатать Послать другу
comments powered by Disqus
В лихие 2000-е Жанна Золотова стала фигурантом дела об убийстве / 22.10.2018
В лихие 2000-е Жанна Золотова стала фигурантом дела об убийстве
Как выяснил Другой Ролдугин, речь шла об убийстве выходца с Кавказа, тело которо… Подробнее
В компаниях концерна «Покровский» прошли обыски / 19.10.2018
В компаниях концерна «Покровский» прошли обыски
В нескольких компаниях, которые входят в концерн «Покровский», прошли обыски. Подробнее
20 яхт российских миллиардеров превосходят по стоимости военно-морской флот / 18.10.2018
20 яхт российских миллиардеров превосходят по стоимости военно-морской флот
Первые двадцать лодок российских миллиардеров превзошли по стоимости все боевые … Подробнее
Судья Черемушкинского суда Елена Ивахова на службе у госизмещников? / 17.10.2018
Судья Черемушкинского суда Елена Ивахова на службе у госизмещников?
Рустэм Магдеев решил подкупить всех вокруг себя... Подробнее
НАПК хочет обязать руководство Администрации Порошенко подавать декларации / 17.10.2018
НАПК хочет обязать руководство Администрации Порошенко подавать декларации
Администрация президента не зарегистрирована юридически и не является органом вл… Подробнее
Рустэм Магдеев: циничный налоговый решала под судейской крышей / 17.10.2018
Рустэм Магдеев: циничный налоговый решала под судейской крышей
В последнее время в информационном пространстве появилось много информации о ран… Подробнее
Задержание украинца-миллионера во Франции: В МВД назвали имя / 17.10.2018
Задержание украинца-миллионера во Франции: В МВД назвали имя
Задержанный во Франции украинец, подозреваемый в коррупции, на государственной с… Подробнее
Сергей Анатольевич Михайлов — крестный девелопер русской мафии / 17.10.2018
Сергей Анатольевич Михайлов — крестный девелопер русской мафии
Лидер солнцевской ОПГ через дочь зашел в «МИЦ-Групп» Подробнее
«Дело о краже в латвийском Privatbank»: источник сообщает о коррупционном сговоре / 15.10.2018
«Дело о краже в латвийском Privatbank»: источник сообщает о коррупционном сговоре
Госполиция продолжает расследование кражи из сейфов латвийского Privatbank. Подо… Подробнее
loading...
Загрузка...
loading...
Загрузка...
Все статьи
Последние комментарии
Наши опросы
Где больше всего бандитов и коррупционеров?








Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте