Обещали развивать местные бюджеты, а сделали все наоборот

0

Обещали развивать местные бюджеты, а сделали все наоборот
Обещали развивать местные бюджеты, а сделали все наоборот

Если рассматривать заявления наших политиков, то Украина идет по пути создания европейского государства. 

Но когда читаешь наши законы и Госбюджет на 2015 год, сразу видно, что говорим одно, а делаем другое. 

Тяжело даже пересчитать, сколько было разных выступлений и высказываний политиков и представителей нашей власти, что нужно проводить децентрализацию и давать больше финансовой самостоятельности местным органам власти (не путайте с сепаратизмом). При этом постоянно заявляли, что Украина сделала европейский выбор и у нас формируется европейская система бюджетов. В реальности действующая власть сделала все наоборот. Вместо расширения экономической свободы регионов, она их лишила даже тех небольших доходов, которые они собирали, зато передала им на содержание большое количество учебных и здравоохранительных учреждений. Понимая, что в этом случае местные бюджеты просто их закроют, так как денег на их содержание не будет. 

Как работает бюджетная система в странах ЕС? Все очень просто: в центральный государственный бюджет поступают, как правило, только НДС и акцизы. Что же касается всех других налогов, то они остаются в местных бюджетах. Как результат, местные органы власти заинтересованы в привлечении инвестиций в регионы, увеличении количества предприятий и работников. Так как это их деньги. Но, самое главное, там местные бюджеты действительно экономически самостоятельные, и поэтому, когда украинцы хвалят дороги, школы и муниципальные больницы в ЕС, то это, прежде всего, благодаря деньгам из местных бюджетов. 

В Украине была и остается старая система, которая осталась еще от СССР. Большая часть налогов собирается в центр, а уже потом Минфин эти деньги распределяет по местам, как правило, с большими проблемами и по коррупционным схемам. И этого никто во власти менять не хочет. Хотя и прошел Майдан. 

Когда принимали госбюджет на 2015 год, под шумок переписали Бюджетный кодекс, и тем самым уменьшили доходы местных бюджетов. Если раньше 100% налогов их физлиц поступали в местные бюджеты за исключением Киева, то теперь в местные бюджеты будет поступать только 75%. В Киеве вообще будет оставаться только 40% от налога на доходы физлиц. При этом областные центры получат налоги на доходы физических лиц 60%, областные бюджеты 15%, а в бюджеты районных центров и других населенных пунктов вообще не будет поступать этого налога. Но зато теперь 10% налога на прибыль предприятий должно поступать в местные бюджеты. Красиво сказано, но обмен не равноценный. 

У нас налогов с физлиц собирается более чем в 2,5 раз больше, чем налога на прибыль предприятий. Кроме этого теперь в центральные органы власти будет перечисляться 75% от рентных платежей за добычу полезных ископаемых, а раньше было 50%. Теперь 20% экологического сбора будет уходить в центральный бюджета, и даже 15% от суммы платежей за внесение в Единый реестр предпринимателей. Большая часть налогов, как и раньше, будет собираться в центральном государственном бюджете. А местные органы власти будут без денег. 

Хотя, для того чтобы компенсировать изъятие денег из местных бюджетов, правительство Арсения Яценюка реформировало налог на недвижимость. И теперь все разговоры сводятся к тому, что за счет увеличения налогов на недвижимость местные бюджеты будут благоденствовать. Еще, как большую реформу, презентуют то, что они поменяли распределение денег между бюджетами областных центров, областными и районными бюджетами, хотя от этого денег больше не станет. 

Все остается по-старому. Местным органам власти опять придется просить Киев о субвенциях и кредитах. Согласно Госбюджету-2015 года местным бюджетам обещают выделить из госбюджета 3 млрд. грн на дотации по медицинским программам, около 43 млрд. грн на образовательные субвенции, около 46 млрд. грн на медицинские субвенции. И еще отдельно базовую, реверсную дотацию и целую коллекцию различных субвенций. Понятно, что это выделение денег будет сопряжено с трудностями, и местные органы власти будут жаловаться, что им недостаточно и несвоевременно выделяют деньги. 

При этом возникает вопрос: зачем правительство Арсения Яценюка оставило неэффективную систему бюджета, которая осталась от СССР, и не хочет переходить на европейскую систему бюджетных отношений? Да, действительно, в ЕС местные бюджеты и регионы намного более самостоятельные, и центральному аппарату приходится постоянно просить у местных бюджетов денег, а не наоборот. В этом случае центральная власть вынуждена учитывать интересы разных регионов и проявлять гибкость. А самое главное, местные региональные власти реально хотят развивать свои территории. У нас же все наоборот. Местным властям вообще неинтересно развивать свои регионы, так как все отбирает Киев, и потом выдает с большим трудом. Проще в этом случае быть бедным и нищим, чтобы больше можно было получить субвенций и дотаций из государственного бюджета. 

Зато как красиво говорили о децентрализации. 

Александр Охрименко 

Обозреватель


Теги статьи:
Распечатать Послать другу
comments powered by Disqus
Имидж – ничто? Губернатор Воробьев потратил более 1,1 млрд. руб. на PR / 12.12.2018
Имидж – ничто? Губернатор Воробьев потратил более 1,1 млрд. руб. на PR
Безусловно, для решения проблем Подмосковья, назревших и/или перезревших за годы… Подробнее
Во французском Лионе задержаны более 20 членов грузино-армяно-азербайджанской ОПГ / 11.12.2018
Во французском Лионе задержаны более 20 членов грузино-армяно-азербайджанской ОПГ
В ходе проведенной 10 декабря во французском городе Лионе масштабной спецопераци… Подробнее
Совкомбанк -банкрот! Набиуллина принимает решительные меры / 11.12.2018
Совкомбанк -банкрот! Набиуллина принимает решительные меры
Совкомбанк и Росевробанк объявили о своем слиянии. Но это вряд ли случится. Объя… Подробнее
Дмитрий Рогозин дал взятку акционеру Мамуту и главреду Тодорову / 10.12.2018
Дмитрий Рогозин дал взятку акционеру Мамуту и главреду Тодорову
История удаленного текста Ленты.ру о воровстве в «Роскосмосе» Подробнее
Бюджет коррупции мошенника Юрия Назарова: Сколько хотят украсть с помощью «Kyiv Smart City»? / 10.12.2018
Бюджет коррупции мошенника Юрия Назарова: Сколько хотят украсть с помощью «Kyiv Smart City»?
Бюджетный и календарный год подходит к концу. Это время подведения итогов и план… Подробнее
Объявлен в розыск экс-глава Госархстройконтроля Киева Сергей Кучер / 06.12.2018
Объявлен в розыск экс-глава Госархстройконтроля Киева Сергей Кучер
СБУ разыскивает бывшего главу Госархстройконтроля Киева Сергея Кучера (на фото).… Подробнее
Ильдар Фуадович Узбеков и Александр Филиппович Щукин: хронология бандитизма международного мафиозного клана / 06.12.2018
Ильдар Фуадович Узбеков и Александр Филиппович Щукин: хронология бандитизма международного мафиозного клана
Александр Щукин «отжал» активы у британцев, «засветил» свои теневые капиталы в а… Подробнее
Турция экстрадировала «вора в законе» Гули / 05.12.2018
Турция экстрадировала «вора в законе» Гули
Сейчас он находится в Баку под домашним арестом. Подробнее
Чиновница Ольга Глацких, советовавшая «не рожать» оказалась проституткой обслуживающей начальников: подробности / 04.12.2018
Чиновница Ольга Глацких, советовавшая «не рожать» оказалась проституткой обслуживающей начальников: подробности
Сразу несколько Telegram-каналов обнародовали интимную запись, якобы на которой … Подробнее
loading...
Загрузка...
loading...
Загрузка...
Все статьи
Последние комментарии
Наши опросы
Где больше всего бандитов и коррупционеров?








Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте